邮资封片简论坛集邮收藏综合讨论区【集邮文献与文摘】--与中华集邮文献网合办 → 新中国邮票的审批 彭志怀


  共有5146人关注过本帖树形打印复制链接

主题:新中国邮票的审批 彭志怀

帅哥哟,离线,有人找我吗?
张三
  1楼 | 信息 | 搜索 | 邮箱 | 主页 | UC


加好友 发短信
等级:猴票 帖子:6943 积分:7691 威望:0 精华:0 注册:2005-6-15 8:39:48
新中国邮票的审批 彭志怀  发帖心情 Post By:2006-2-15 12:05:44 [只看该作者]

 新中国成立后,邮票由邮电部发行,邮票的题材和图稿均由邮电部审批。由于邮票的画面内容涉及各行各业的专业知识,为了保证质量,杜绝错误,从上世纪50年代前期开始,邮电部一直坚持纪特邮票的发行计划报送中宣部审批,邮票图稿也请有关部委或相关机构协助审查。但在运行之初,由于经验不足或其他原因,有时还不够规范,如纪2邮票是由设计者张仃直接去请中共中央统战部部长、政协秘书长李维汉审阅签字同意;有时又因多头请示造成设计失误,如纪20邮票就是如此,本来中苏友协在审查时,已将票名定为“伟大十月社会主义革命三十五周年纪念”中宣部亦未表示异议,可在戳样送审时,中共中央办公厅的意见是要加“苏联”二字,这样除纪念邮戳要添加“苏联”二字外,邮票名称亦应修改,从而造成票名错误。

  邮票发行部门在总结这次失误时,“建议把邮票发行权集中到部长、副部长手上,并统一请中共中央宣传部加以审查”。

  “拟请成立‘邮票审核委员会’作为部长助手”,委员包括邮电部、中宣部、中央美院、文化部、邮政总局等单位的负责人,邮票处为其办事机构。尽管建议当时并未实施,但从1954年起年度邮票发行计划即开始报送中宣部审批,在邮票筹印过程中也加强与有关方面的联络、论证。

  此后不久,审批程序又有变动。1956年8月邮电部致函中宣部请求审批1957年的年度计划。中宣部复函称,以后邮票计划不必送中宣部审核,可征求相关部会同意或送国务院审批。经请示国务院第六办公室回复,由邮电部部长自行审定。据此,年度邮票发行计划由邮电部自行审定,送中宣部和国务院备案。后来在陈云副总理的过问下,1958年4月,中宣部决定会同文化部负责邮票审批工作。

  到了60年代初,邮票选题和图稿的审批已形成有序的工作制度,所有的纪念邮票和涉及宣传内容的特种邮票的选题、设计图稿均经中宣部审批,在政治方面把关;邮票题材涉及某个行业或某种专业领域,则由该方面的权威管理部门协助审查;邮票设计方面的问题,则主要请教中国美术家协会的专业人员。同时,邮电部对每套邮票的发行,均在部长办公会上集体讨论决定。这种审批体制,是当年邮票发行工作的重要建树,也是当时中国邮票取得辉煌成就的重要原因。

  随着政治形势的变化,中宣部在60年代中期对邮票图稿的审批屡屡推诿,使邮票审批程序日渐复杂。1965年11月开始的对《海瑞罢官》的批判,以及1966年3月中宣部被毛泽东指斥为“阎王殿”,邮票图稿审批工作再次陷入困境,以致1966年曾发生过多次因审批延误而影响了邮票按时发行。当年12月邮票发行局在一份请示中说道,近来设计的几套邮票,在审核程序方面较以前复杂多了。如按以前程序纪121邮票有可能如期发行,现在只好在闭幕后发行了。

  “文革”开始后不久,中宣部瘫痪,文1至文8这几套邮票都是上报中央文革小组审批的。1967年8月邮电部军管后,再度出现审批混乱的情况。不久,军管会决定“重大题材的创作性邮票,必须送中央文革小组审批,军管会不能审批。一般报纸上公开发表的作品或照片等以及毛主席像和毛主席语录的邮票图案,可以由部军管会审批即可印制发行”。从文9到文19邮票,都是由邮电部军管会或军管会生产指挥部批准发行的。

  1970年1月1日,邮电部撤销,邮政总局与铁道部、交通部合并,成立新的交通部,邮票工作由交通部管理,邮票选题和图稿由交通部上报国务院业务组审批。1972年5月4日,国务院业务组负责人批示:“纪念邮票发行由交通部负责人审批即可,以后不必再报批。”此后发行的编 39-90共10套52种邮票均由交通部审批。1973年6月1日,邮电部恢复,纪念邮票改由邮电部党的核心小组报经国务院业务组审批。1974年9月起邮票审批由国务院文化组负责。1975年1月起新邮先经邮政总局审核,报邮电部党的核心小组审定,再报文化部审批。在发行具有重大政治意义的纪特邮票时,仍须呈报国务院或中央政治局审批。

  1977年10月31日,中宣部恢复。同年底,国务院决定邮票发行改为向中宣部报批,从而使邮票审批恢复到“文革”前的正常程序。

  改革开放后邮电部决定试行邮票图稿评议制度,实行邮票图稿多方案设计的竞争机制。1985年10月15日第一届邮票图稿评审委员会成立,由主管邮政、邮票工作的负责人、著名美术家、印刷出版专家、集邮家和邮票设计家等15人组成。委员有邵柏林、华君武、张仃、黄永玉、周令钊、郁风、伍必端、邱陵、王仿子、刘天瑞、成志伟、林丰年、董纯琦、李印清等,邮票发行局局长赵永源任主任。评委会的职责是对每套邮票的各个设计方案进行评议,在思想性、科学性、艺术性、技术性(符合邮票印制工艺)等方面把关,选出最佳方案报邮电部审批。图稿采用匿名方式,不公布作者姓名,以示公正。邀请记者参加,增加透明度。邮电部一般由部长办公会对邮票图稿进行终审定稿。

  1990年5月31日邮电部成立第二届评委会,名称由“评审委员会”改为“评议委员会”,进一步明确了其职责是协助邮电部对邮票图稿的艺术质量进行评议把关。评委会仍由著名美术家、印刷出版专家、集邮家和主管邮政、邮票工作的负责人组成,邮政总局局长黄宪明任主任,成员有:袁纪录、靳尚谊、侯一民、周令钊、伍必端、邱凌、袁运甫、贾又福、郑德深、刘殿杰、沈曾华、刘凯鹏、陈文骥、董纯琦。邮电部还于1991年1月出台了《邮票图稿评审办法》,对邮票图稿的评议、审查程序和权限等都作了明确规定。至此,中国邮票图稿的评审办法走向了规范化和制度化。

  国家邮政局成立后,1999年4月5日,国家邮政局第一届邮票图稿评议委员会成立。仍由15名成员组成的评委会包括各方面人士,其中美术界6名,印刷界2名,集邮家2名,中宣部1名,邮资票品管理人员4名,美协主席靳尚谊担任主任。

  对新中国邮票审批史的研究,可以从一个侧面反映这一时期的邮票发展史乃至社会发展史,其意义不可低估。

 回到顶部
帅哥哟,离线,有人找我吗?
张三
  2楼 | 信息 | 搜索 | 邮箱 | 主页 | UC


加好友 发短信
等级:猴票 帖子:6943 积分:7691 威望:0 精华:0 注册:2005-6-15 8:39:48
  发帖心情 Post By:2015-4-28 11:43:08 [只看该作者]

好帖子不要沉了,我来顶顶。

 回到顶部